10月29日，市委宣传部、市政府新闻办公室组织召开“‘十四五’高质量发展在晋城”系列主题第七场新闻发布会。

市规划和自然资源局相关负责人介绍，“十四五”以来，全市规划和自然资源系统聚焦“两统一”职责，统筹保护与保障，全面完成“十四五”规划目标任务，有效支撑和助推了高质量发展。

全面开展调查监测，自然资源家底更加精细。全面完成并启用了第三次国土调查成果，分类开展了自然资源调查监测，动态掌握各类资源状况。根据年度变更调查，2024年底，全市耕地面积296.87万亩，林地面积748.11万亩，草地面积117.72万亩，湿地面积1.02万亩，建设用地面积104.58万亩，未利用地面积64.69万亩；森林覆盖率位居全省第一。矿产资源方面，全市共发现24种矿产资源，煤和煤层气两类矿产在经济社会发展中占有重要地位，石灰岩、陶瓷土等砂石土类矿产也有着良好的开发利用前景。

建立国土空间规划体系，国土空间格局更加优化。深化“多规合一”改革，落实主体功能区战略，建立“三级三类”国土空间规划体系。市县两级国土空间总体规划率先获批，全省第一划定“三区三线”，明确了耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界，科学布局生态、农业、城镇空间，构建全市“两环两带三区、一核四级多廊”的国土空间开发保护总体格局。坚持城市建设和乡村振兴双向赋能，打造共同富裕市域样板。中心城区围绕“一体两翼、六大组团、多片区”的城市空间结构，集中编制各类详细规划、专项规划。编制实施总投资1162亿元、172个项目的城建三年行动，拓展城市空间、优化城市布局、完善城市功能、提升城市品质。全域谋划布局，编制完成71个乡镇国土空间总体规划和787个村庄规划，推动构建“一环两带、五指成拳、百村精品、千村共富”的“千万工程”总体布局，助力乡村振兴。立足我市历史文化资源丰富的资源禀赋，争取自然资源部试点，积极探索文化与自然遗产整体保护和系统活化利用的新路径，统筹保护和发展，激发遗产活化利用动能，赋能区域经济社会发展。

认真贯彻耕地保护基本国策，保护耕地更加严格。坚决扛牢耕地保护政治责任，坚决落实耕地保护党政同责、严格考核、一票否决、终身追责要求，市、县、乡每年逐级签订耕地保护和粮食安全责任状，全面推行市县乡村四级田长制，采取“长牙齿”硬措施，坚决执行“四严禁”，对永久基本农田实行特殊保护。从严落实占补平衡制度，建设项目占用耕地全部做到了先补后占、占一补一、占优补优。深入开展耕地保护整治提升、“大棚房”整治、农村乱占耕地建房专项整治等行动，并积极稳妥推进耕地恢复整改，圆满完成了292.39万亩耕地、261.76万亩永久基本农田保护任务，坚守了耕地红线。

推进资源利用提质增效，要素保障更加精准。坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，精准配置新增建设用地计划指标，年度用地计划指标重点向优势产业、民生工程、基础设施和乡村振兴领域倾斜。“十四五”期间，全市获批新增建设用地52970亩，有效保障了太原至焦作城际铁路、晋阳高速公路改扩建、张峰水库晋城调水工程等一大批重点项目落地；批复乡村建设用地3658亩，有力保障了乡村振兴发展用地；使用国家单列农民住房用地计划指标，解决农民建房用地464亩，保障了农民住房需求。深入开展了建设项目用地保障提速增效行动，推行“容缺受理＋并联审查”模式，进行行政审批“流程再造”，用地审批时效大幅提高。大力盘活低效用地，处置批而未供土地37181亩、闲置地2376亩，“标准地”供应5003亩，节约集约用地水平显著提升。

深入实施系统治理，自然生态持续好转。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，以“两河两高一路”为重点，深入实施“国土绿化”行动，完成生态修复绿化造林9.5万亩、建设森林乡村23个、完成村庄绿化69个、义务植树2100万株，森林抚育13.77万亩，统筹推进全国林业改革发展综合试点，林长制工作连续3年考核为全省“优秀”。实施全域土地综合整治15个项目，整治规模1.66万亩；黄河流域及重点地区历史遗留废弃矿山环境修复治理8906亩；坚持绿色发展理念，建成省级以上绿色矿山46座，绿色矿山创建数量位于全省前列，资源开发与生态保护一体推进，生态效益、经济效益、社会效益稳步提升。

全面深化改革创新，资源服务水平不断提高。开展“清零行动”和整治不动产“登记难”专项行动，化解了19.3万套房屋登记难题，全市完成了32.35万宗农村房地一体宅基地登记，建立了“互联网＋不动产”和“地证同交”“房证同交”“带押过户”等一整套便民利企机制，不动产登记工作始终走在全省前列。牢固树立“生命至上、安全第一”理念，积极构建自然资源保护监管体系，严格地质灾害防治、森林草原防火，严厉打击自然资源违法行为，切实维护了人民群众生命财产安全和合法权益。