办事“泽”里请！泽州县以“高效办成一件事”深入推动政务服务提质增效-泽州县人民政府

办事“泽”里请！泽州县以“高效办成一件事”深入推动政务服务提质增效

发布时间：2024-12-20 信息来源：泽州县融媒体中心

办理用地规划

开办运输企业

企业信息变更

新生儿出生户口登记

新生入学报名……

这些看似琐碎的日常事务

却与企业发展和群众生活息息相关

在泽州县，这些群众关心的高频要事正经历着从“多部门来回跑”到“一件事高效办”的深刻转变。

2024年，泽州县深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，严格按照省、市关于推动“高效办成一件事”的要求，坚持目标导向和问题导向相结合，不断在提升政务服务的速度、力度、温度上下功夫、出实招，通过构建保障措施、优化审批流程、强化数字赋能等有力措施，大力推动政务服务不断优化、行政效能逐步提升，做到最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力，为泽州县高质量发展提供有力保障

构建保障体系改革成效更显著

推动“高效办成一件事”改革离不开有效的体制机制保障。泽州县不断在责任划分、强化培训、加强宣传等关键环节狠下功夫，构建起了一套完整而有效的保障体系。

强化顶层设计，明确职责划分。“高效办成一件事”改革与此前的政务服务改革既有着一脉相承的连贯性，又实现了进一步的深化拓展。泽州县行政审批服务管理局秉持“制度为基，规划先行”的原则，从高位进行谋划部署，制定印发了《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案》，健全了1个牵头部门与N个参与部门构成的“1 + N”落实机制，对“高效办成一件事”清单进行全面梳理，紧盯重点难点环节，确定“办理用地规划一件事”“开办运输企业一件事”“企业信息变更一件事”“医疗机构执业登记一件事”“新生儿出生一件事”“教育入学一件事”等28件“高效办成一件事”重点事项清单，明确了每一项任务的目标、措施及责任主体，确保改革举措能够有条不紊地向前推进。

强化培训力度，提升服务能力。为了进一步提升工作人员的业务能力和服务水平，泽州县先后组织召开了5 次“高效办成一件事”工作培训会和推进会，并采取“一对一、手把手”的教学方式，开展“高效办成一件事”线上测试办件，通过线上走流程、线下找问题的方式及时反馈推进过程中的堵点难点，合力攻关难点，竭力疏通堵点，确保改革措施能够精准落地、成效显著。

完善考核机制，促进工作实效。泽州县构建了严密的绩效考核体系，将“高效办成一件事”改革的成效纳入各部门的年度绩效评估之中。通过定期公布工作进展，对存在的问题进行及时提醒与整改，确保改革任务能够得到有效执行。考核结果与部门绩效紧密挂钩，极大地激发了各部门参与改革的热情与积极性，形成了上下一心、协同推进的良好局面。

拓宽宣传渠道，营造浓厚氛围。充分利用多种媒介，广泛传播“高效办成一件事”的改革政策和实际成效，提升公众的认知度与参与度。通过报纸、电视、政府官网、微信公众号等多元化平台，发布改革信息、办事指南、分享成功案例与先进经验等相关宣传文章、视频共计24 条。同时，在县政务服务中心设置醒目的宣传展板，发放丰富的宣传资料，为群众提供面对面的政策解读与咨询服务，营造了全社会关心支持改革的良好氛围。

这些保障措施如同稳固的基石，为泽州县的“高效办成一件事”改革提供了坚实的支撑，有力促进了业务整合、流程再造和审批服务质效提升。目前，全县已有25家单位进驻县政务服务中心，共设23个窗口，承办719项事项。涉及改革的28项“一件事”已全部配置完成，同时实现了“一表填报”、“一网通办”、线下“一窗受理”、办理“一套材料”、审批“一次联办”的高效服务模式，极大地提升了办事效率。

泽州县行政审批服务管理局局长王钰军表示：“推动“高效办成一件事”是优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，也是顺应群众需求、方便群众办事的积极行动。泽州县行政审批服务管理局持续转变政府职能，不断完善“高效办成一件事”重点事项清单管理机制与常态化推进机制，从而持续激发经济社会发展的内在动力，为群众提供更加优质、高效的服务。

优化审批流程项目推进更高效

2024年年初，泽州县按下项目建设“加速键”，一批重大项目加速推进，为推动经济社会高质量发展强势赋能。在项目“加速”推进的赛道上，泽州县行政审批服务管理局以“高效办成一件事”为核心理念，全力推动政务服务提质增效，通过“极简审批”模式，打通了从拿地到开工建设的快速审批通道，实现审批“一次联办”，为项目建设营造了良好的环境，提供了全要素、全流程、全周期的服务保障，加快推动项目落地开工，激发了投资活力。

金匠街西延道路工程作为连接泽州县南村片区与主城区的核心市政主干道，是市级重点工程之一。该项目全长1063米，设计为双向六车道，预计总投资3.2亿元，涵盖了翟河桥、放马坪桥和段匠涵三大控制性工程，工期紧迫，任务繁重。鉴于项目用地位于泽州县，相关的用地规划和工程规划许可均在泽州县办理。2024年7月，当该工程项目的规划许可申请递交至泽州县行政审批服务管理局后，该局迅速启动了“用地规划一件事”办理流程，对申请材料进行了细致梳理与整合，在短短的2日内就顺利办结了用地规划许可证和工程规划许可证，为项目单位赢得了宝贵的时间，确保了重点项目的顺利推进。

金匠街西延项目的总工程师卫志刚对此深有感触：“这效率真是快！我们的项目时间紧迫，每一刻都至关重要。在泽州县，我们的申请材料得到了快速响应，很快就完成了所有审批手续。在审批过程中，从最初的咨询到后续的申请、审批，每一个环节都有专人跟进，确保我们的申请材料一次通过，避免了因材料问题而反复修改的烦恼。这样的服务，真正做到了急项目所急，想项目所想。”

这种高效审批得益于泽州县行政审批服务管理局的“极简审批”模式。以前，企业办理用地规划需要逐项办理，材料重复提交，办理周期长。为此，泽州县行政审批服务管理局对办理用地规划类相关事项进行了整合，将建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、基础设施配套费、民用建筑应建防空地下室的报建审批四个审批事项，合并为“办理用地规划一件事”，审批形式由原来的“串联”变为“并联”，实行“一次告知、一表申报、一窗受理、一次办成”，两个工作日内即可一次性办结多个事项，企业跑动次数减少75%，申请材料压减了56%，极大减少了企业申报次数和材料准备的工作量。

泽州县行政审批服务管理局相关负责人原晋军介绍道：“聚焦项目审批的全周期，我们行政审批服务管理局创新性地推行了“极简审批”，打造出了工程建设项目审批的“泽州模式”，将工程建设项目审批流程划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，按照“一家牵头、并联审批、限时办结”的原则，将每个阶段内涉及的事项整合为“一件事”，不断提升行政审批效能。”

“用地规划一件事”只是泽州县通过“极简审批”模式，持续深化工程建设项目审批制度改革，推动“高效办成一件事”的其中一项。此外，泽州县行政审批服务管理局还推出了立项阶段“双承诺免评审”、施工许可阶段“分阶段核发施工许可”、竣工验收阶段“联合验收”等“一件事”。企业根据需求对事项进行统一申报，审批部门一窗受理，全程并联审批、统一制证送达，审批时限由法定 90日以上压减至 30日以内。同时，围绕工程建设审批全过程，泽州县行政审批服务管理局还采取“一支队伍管始终”服务理念，建立“一个项目、一名项目管家、一支服务团队、一套服务方案、一张审批清单”的“五个一”项目服务制度，精准开展“一对一”审批全流程帮办代办服务，实现由“企业亲自跑”变为“项目管家帮助跑”，确保申请材料一次达标、审批一次性受理、结果一次性办结，推动项目建设“加速跑”。

据统计，2024年，泽州县已有45个项目享受“极简审批”服务，平均压减申报材料 75 %以上，缩减了办结时限 80 %以上，精简了审批环节80 %以上，全力保障了项目快开工、快建设、快投产，为泽州经济社会高质量发展注入了强大动力。

强化数字赋能群众办事更舒心

如何不断改革创新，让数字更好赋能治理、服务群众？2024年以来，泽州县行政审批服务管理局持续深化“互联网+政务服务”改革，从实际出发大胆探索，在“高效”“办成”上着力，围绕推进线上线下深度融合、推动线上政务服务“只登一张网、一网通办、一次不用跑”，依托“一体化平台”推进各类政务信息系统深度整合对接、推动集成办理事项办理相关业务系统互联互通、业务协同，实现“一次登录、全网通办”，不断提升群众办事的满意度和获得感。

新生儿出生后，需要办理出生医学证明、预防接种证、户口登记等多项证件，这些证件的办理涉及卫体局、公安局等多个部门，过去往往需要家长多次奔波，费时费力。然而，在泽州县，这一切都变得简单而高效。

郭瑶瑶是泽州县南村镇翟河底村的一名村民，今年他的孩子出生后，原本已经做好了多次奔波的准备。然而，当他得知泽州县推出了“新生儿出生一件事”一站式联办服务后，他只通过一部手机，足不出户就办好了所有证件。“我抱着试试的心态在手机上通过“晋来办”APP的“出生一件事”联办平台，线上提交了“新生儿出生一件事”的申请，并按要求上传了身份证、户口簿、结婚证等资料，几个小时就办好了出生医学证明、户口登记等材料，实在是太方便了！”郭瑶瑶感慨地说。

“一趟不用跑”的背后，正是以数字赋能的政务服务新模式。泽州县强化部门协同配合，行政审批服务管理局携手卫体、公安、医保、人社、大数据等部门建立信息互通共享机制，实现个人身份证、户籍等核心信息数据共享。家长只需通过“晋来办”APP的“出生一件事”联办平台或泽州县政务服务网，在线上一次申请，提交一次材料，就可以一次性为新生儿办理出生医学证明、预防接种证、出生登记、城乡居民参保登记、社会保障卡申领等5个基本事项，大幅节省办证时间。

泽州县行政审批服务管理局政务服务中心副主任董程飞说：“我们不断整合线上服务资源，依托山西省大数据总枢纽，配合省市推动一体化平台深度对接整合工作，完成与身份认证、办件中心、事项中心、用户中心、评价中心、流程中心、表单中心、材料中心、电子证照、电子印章等省建系统各模块的对接。同时，积极配合省、市级加快推动县级政务服务移动专区接入省级政务服务移动专区，实现了政务服务网厅端、移动端、窗口端和自助端的无缝衔接，确保政务服务事项指尖可办、掌上好办，从网上“可办”向“好办”“易办”转变。”

在泽州县，像这样的“网上办事”服务已延伸到群众生活工作的方方面面。教育入学、残疾人服务、开办餐饮店、企业信息变更等以往分别属于不同领域、涉及不同部门的管理，只需要下载一个手机客户端，甚至点击一个小程序就能轻松办理，真正实现了数据共享、材料压减、时限压缩，让“数据多跑路、群众少跑腿”，最大限度减少群众办事时多部门的“存在感”。截至目前，全县21个“一件事”事项已经实现了“网上办”，2个“一件事”事项已经实现了“掌上办”，网办率达 98 %。

为不断拓展网上办事广度和深度，泽州县还坚持把镇村两级便民场所作为“主战场”，推进“一枚印章管审批”改革向乡镇延伸，向镇村推广泽州政务服务网，在全县16个镇规范设立便民服务中心，每个镇配备2台政务服务一体机，实现公安、人社、医保、税务等热点事项24小时自助服务，全力打造镇村两级“10分钟政务服务圈”，打通政务服务“最后一公里”，实现更多事项“自助办、就近办”。镇级网上可办率不低于60%，村级网上可办率不低于50%，镇村就近办、网上办业务能力明显提升。2024年，泽州县网上办、掌上办业务量同比增长50%。

“亮眼”成绩的取得，非一时之功。从“一堆事”变成“一件事”，从“多次跑”变成“高效办”，泽州县行政审批服务管理局进一步打破了跨部门、跨层级、跨区域的系统壁垒，实现信息数据、办事流程的跨越流转，更好地满足企业和群众办事需要。2024年，泽州县累计办理各类“一件事” 达12610件，服务企业群众 20 万人（次），材料减少80%，压缩审批时限50%。这一串串数字的背后，凝聚着泽州县广大干部群众踔厉奋发的精气神，体现了泽州县行政审批高效的“泽州速度”，更是众多企业和群众实实在在的获得感与满意度的大幅提升。通过改革，企业在开办、运营等过程中节省了大量时间和精力，能够将更多资源投入生产发展中；群众在办理个人事务时也享受到了前所未有的便捷，极大地提升了生活的便利性。

下一步，泽州县将继续坚定不移地深化改革，推动政务服务沿着“一枚章”“一扇窗”“一件事” 的路径实现深度变革，构建起“高效办成一件事”重点事项清单管理与常态化推进的完善机制，对相关重点事项分类处理，巩固提升部分成果显著的事项，集中力量攻克一批难点事项，积极探索拓展一批创新事项。以“高效办成一件事”为目标，推进跨部门、跨层级、跨地区的业务流程再造和系统重构，把“放管服”改革搞得更实。力争至 2027 年，企业和个人两个全生命周期中关键节点的 “高效办成一件事” 重点事项均得以有效落实并产生显著成效，以持之以恒的努力，为推动泽州经济社会高质量发展提供更加坚实有力的政务服务保障，让“高效办成一件事”成为泽州的一张亮丽名片，吸引更多的投资和人才，不断开创古韵泽州高质量发展和现代化建设新局面。