政 府 工 作 报 告
——2022年4月26日在泽州县第七届
人民代表大会第三次会议上
县 长 张 军
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，面对疫情防控、防汛救灾、经济发展三重大考，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“136”转型发展思路，扎实做好“六稳”“六保”，砥砺奋进、攻坚克难、勇毅拼搏，全方位推动高质量发展，实现了“十四五”良好开局！
这一年，我们紧盯目标、争先进位，经济运行交出了高分报表。面对严峻的经济下行压力和新冠疫情影响，锚定全省“第一方阵”目标，深度挖潜堵漏，常态化精准调度，主要经济指标一路领跑。地区生产总值新增132亿元、达到432.7亿元，同比增长15.4%，总量增速首次全市双第一；一般公共预算收入完成37.4亿元，同比增长41.2%，总量连续4年全市第一、首次全省第一；固定资产投资完成165.8亿元，同比增长18.5%，总量增速连续3年全市第一、全省前十；服务业增加值完成92.5亿元，同比增长16.8%，增速全市第一；规上工业增加值同比增长19.2%，排名全市第二。
这一年，我们牢记嘱托、乘势而上，转型发展迈出了坚实步伐。项目建设成效显著。持续开展“深化转型项目建设年”活动，55个重点项目进展顺利，完成投资178.57亿元、序时进度达 101%，争取债券资金8.6亿元。硅基新材料等63个项目落地开工，招商引资综合考核连续三年全市第一。产业园区攻坚突破。总投资136亿元的晋钢智造科技产业园试运营，新增产值100亿元、税收10亿元。总投资100亿元的机电装备产业园，焊管项目试生产，氢冶金项目完成总体规划。北石店园区，商业街建成通车，汉远科技正在选址。周村工业园区，和美固废建成投产，二期搬迁完成前期。下村绿色创新产业园，亚鑫工贸一期高炉投产。新兴产业培育壮大。大力发展现代物流业，蓝远快递物流园仓储会员店投入运营，中通快递物流园开工建设。稳步推进煤矿智能化改造，完成总投资10.05亿元的28个煤矿智能化工作面建设，天地王坡煤业建成国家首批智能化示范建设煤矿，全县66%的煤矿实现智能化开采。积极扶持新能源产业，冠航20MW风电、诺辉15MW风电开工建设，晋控电力犁川100MW光伏发电、万鑫顺达100MW光伏发电二期完成前期。全域旅游蓬勃发展。“百村百院”6个重点康养村建设各具特色，44个大院正式运营，司徒小镇成功创建国家4A级旅游景区，高都古镇成功创建国家3A级旅游景区，旅游厕所总量达到162座、全市第一，被评为“山西省文旅建设先进县”，成功入选“全国县域旅游发展潜力百佳县”。
这一年，我们凝心聚力、建家兴家，丹河新城干出了精彩篇章。坚持高品质建设新城，谋划推动了总投资239亿元的85个项目，累计完成投资122亿元，25个项目建成，凤栖湖、晋城一中丹河校区、泽州一中新校区改造提升完成，31栋回迁安置楼如期封顶，丹河新城实现了“路网成、水系成、学校成、配套成、新城初成”。坚持高内涵赋能新城，金村文化创意产业园正在进行室内装修，凤展假日广场、合聚大健康产业园开工建设，丹河新城实现了由“基建兴城”向“产业兴城”的华丽转身。坚持高颜值扮靓新城，实施了总投资8852万元的生态绿化品质提升工程，栽种海棠、樱花等树木1.8万余株，种植油菜3000余亩，打造了五谷山百亩海棠园，丹河新城更加生态宜居。
这一年，我们锐意进取、攻坚克难，改革创新积蓄了强劲动能。纵深推进“放管服”改革，出台了《泽州县2021年优化营商环境116条》，“一枚印章管审批”改革、“一件事”集成服务取得显著成效，审批材料压缩20%，营商环境评价居全市第一、全省第一方阵。全面落实宅基地制度改革，累计整治闲置宅基地3700余亩，盘活利用942亩。稳步推进国企民企改革，38家国有企业完成改制，20家民企挂牌上市、挂牌企业总数达到107家，新增规上企业34家、全市第一，新增“专精特新”企业28家，民营经济总量继续保持全市第一。
这一年，我们统筹发力、有效衔接，乡村振兴结出了丰硕成果。大力发展现代农业，深入实施农业“特”“优”战略，粮食总产量完成5.86亿斤，生猪出栏65万头，创建市级现代农业产业园2家，“一镇一园”现代农业发展格局初具雏形。深入开展“六乱”整治，完成户厕改造9949户，太行一号国家风景道文旅康养和乡村振兴融合示范带41个村全部达到三星级标准，全县新增三星级村108个、四星级村17个、五星级村4个。不断巩固脱贫成果，持续抓好返贫人口动态监测、消费扶贫、易地搬迁后续帮扶、产业扶贫等工作，脱贫户基本医疗保险参保率达到100%，脱贫劳动力就业4083人，守牢了防返贫风险底线。
这一年，我们科学防治、精准施策，生态环境得到了明显改善。持续改善大气质量，严格落实能耗“双控”，牺牲产值13.6亿元关停搬迁市区周边5家重点工业企业，投资18.9亿元对晋钢等重点工业企业进行升级改造、减量替换，投资4.3亿元推动北部五镇余热集中供暖、替代散煤11万吨。全力推进水污染治理，投资13.3亿元用于农村生活污水治理，薛庄湿地建成运营，背荫湿地主体完工，8个污水处理厂投用，110公里二级管网建成，59个村污水集中治理工程完工，农村生活污水集中治理率达到31.3%。扎实开展矿山修复，45个历史遗留露天矿山综合治理项目全部完成，高铁东站废弃矿山综合整治项目一、二区完工，三区完成60%，四、五、六区开工建设。全县二级以上天数达到272天，同比增加6天；PM2.5同比下降29.27%，改善幅度全省第一；PM10同比下降28.72%，改善幅度全省第二。
这一年，我们以民为本、发展惠民，民生建设书写了满意答卷。不断加大民生投入，全年用于民生领域支出42.15亿元，占全县一般公共预算支出的80%。常态化推进疫情防控，建成固定式PCR方舱实验室，日检测能力达到2.5万管；压实了四方责任，把住了重要卡口，守牢了泽州阵地。统筹推进灾后重建，筹集各类资金1.7亿元，事关群众切身利益的工程全部完工。“人人持证、技能社会”累计培训1.4万余人，培养技能人才5463人，新增就业8538人。泽州三中、南岭中学综合楼投入使用，巴公小学、金村小学综合楼主体完工，大阳九年一贯制学校开工建设，被评为全国“家校（园）共育”数字化项目示范区。大健康产业园项目进展顺利，荣获“全省人口和计划生育工作目标管理责任制考核先进县”。新增用气人口7万人，居民气化率提高到85.4%。原创话剧《一把扫帚》成功上演，填补了全市近30年来大型话剧创作空白。安全事故起数和死亡人数连续四年双下降。承诺的11件民生实事全部兑现。
这一年，我们履职尽责、忠诚而为，政府效能实现了新的提高。深入开展党史学习教育，认真落实意识形态工作责任制，全面加强政府系统党的政治建设。严格落实中央八项规定及其实施细则，坚决整治“四风”问题，党风廉政建设和反腐败斗争扎实推进。坚持过“紧日子”，一般性支出压减9.03%。依法接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，212件人大代表建议、213件政协委员提案按时办结，满意率96.5%。强化行政监察和审计监督，全面加强重点领域和重点环节廉政风险防范。与此同时，人民武装、国防动员、工商联、老龄、档案、工会、外事、台港澳、共青团、妇女、儿童、残疾人等各项工作得到了全面加强。
各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易！这些成绩的取得，源自于习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大指引，成就于党中央和省市县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督支持，归功于全县党员干部和人民群众的共同奋斗。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻泽部队、武警官兵和公安干警，向所有关心支持泽州发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
成绩属于过去，接续奋斗才能赢得未来。对照全方位高质量发展新要求，我们还存在着一些困难和不足。重大产业项目不多，科技创新能力不强，新经济新业态发展滞后；民生领域仍存在短板，就业、教育、医疗、养老等民生保障水平还有较大提升空间；生态环境仍需改善，疫情防控、安全生产、社会稳定等领域风险不容忽视。对此，我们将高度重视，认真加以解决。
二、2022年总体要求和工作重点
2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年，也是泽州全方位推动高质量发展的攻坚之年，好事喜事叠加，大事要事交织，挑战与机遇并存。从挑战和考验来看，外部环境更趋复杂严峻，全国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力；全省面临发展不充分和发展不协调双重压力、供给侧改革和需求侧管理双重难题、外部竞争压力加剧和内生活力不足双重挑战；全市面临转型任务重、赶超任务艰巨、不充分不平衡问题突出等挑战。从机遇和利好因素来看，国家大力实施中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略的政策机遇持续叠加；全省全方位推动高质量发展内生动能不断积聚，转型发展的战略机遇期仍在延续；全市提出了“六大战略定位”和“八方面重点工作”，发展定位和主攻方向更加明确，各领域政策、要素、项目投入效应逐渐显现。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，大力弘扬伟大建党精神，认真贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神和考察调研山西重要指示精神，全面落实省第十二次党代会、市第八次党代会和县第六次党代会精神，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，践行“136”转型发展思路，继续做好“六稳”“六保”工作，保持经济运行在合理区间，持续改善民生，保持社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上；规模以上工业增加值增长9%；固定资产投资增长10%；一般公共预算收入增长6.5%以上；社会消费品零售总额增长8%；城镇居民人均可支配收入增长9%；农村居民人均可支配收入增长9.5%以上；约束性指标完成市下达目标任务。
实现上述目标，重点要做好八个方面工作：
（一）聚焦丹河新城，拓展全方位高质量发展的新空间。丹河新城不仅是泽州未来经济社会发展的中心，更是全市城市空间布局的重要“一翼”。我们必须举全县之力高质量建好丹河新城，全力推进总投资170.2亿元的39个项目建设，打造宜居宜业的现代化新城。
完善城市功能。完成投资54亿元，丹川路、泰和街、碧水街、青山街、水西街等5条道路建成通车，礼义街、丹青路、双拥路、水东路、府城西街等11条道路开工建设。晋城一中丹河校区、泽州一中新校区正式开学，赵庄小学及初中、水西小学及初中建成使用，30个公交站亭建设完成。统筹推进水电气暖等生活配套入房进户，确保6个村46栋回迁安置楼如期分房，丹河蓝湾、文汇佳苑等4个团购房小区交付使用。探索推进海绵城市建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵新城。
提升城市活力。坚持产城融合发展，全力保障凤展假日广场、合聚大健康产业园主体完工，金村文化创意产业园基本建成，推动丹河新城迈向产城融合发展新阶段。
加快区域融合。尚安街加快推进，金村大道南延开工建设，北金街、百灵街东延、陵沁路东延完成前期，推动丹河新城与主城区、北石店片区、空港新区联动发展，引领带动高都、北石店、金村、巴公、北义城等北部5镇产业互融、设施共享、交通互通。
（二）聚焦产业转型，积蓄全方位高质量发展的强劲动能。转型的平台在园区，转型的支撑在产业。要始终坚持“工业强县”战略不动摇，加快产业转型升级，做强园区转型平台，奋力推进“十四五”转型出雏型。
推动传统产业转型升级。夯实煤炭基本盘，华阳、宏祥煤业投产达效，车寨矿井及选煤厂、岳南煤业配采项目开工建设，王坡煤矿完成智能化改造，先进产能占比达到70%以上，煤炭产量稳定在3000万吨以上。改造升级铸造产业，亚鑫年产20万吨球墨铸铁管一期建成投产，大通环保设施完成升级改造，盾构机工程机械刀具刀盘生产及冷精锻制造项目厂房建设完工。做精煤化工产业，天泽集团巴公园区气化炉项目完成前期，天泽煤气化厂废水零排放项目试运行，华昱产业链延伸项目开工建设。推动巴公化工集聚区规划调整，力争年底前得到省级认定。培育壮大建材产业，山西伟创新材料公司年产12万吨硅酮胶项目一期投产，锐安新型建材产业园商砼站项目完成前期。
推动服务业提质增效。深化文旅康养融合发展，大阳古镇南太行文化演艺园开业运营；珏山景区引进合作主体，推动景区升级改造；司徒小镇加快南扩，建设全市旅游集散中心，打造山西民俗文化体验地；晋钢工业旅游景区，探索“工业+旅游”新模式，推出冷轧生产线场景，建设工业产品文创园，争创国家3A级旅游景区；做大做强以阳阿清居为代表的百院工程，推进贺坡、土岭重点康养村建设。加快现代物流产业发展，蓝远快递物流园、中通快递物流园建成投运，空港物流、远中物流开工建设。推进数字经济蓄势赋能，5G基站达到500座，加快丹河新城数字产业园建设，支持天云公司与山西大学深度合作，培育一批省级智能制造试点示范企业。大力发展平台经济，整合组建5个以上平台公司，力争全年营业收入突破30亿元。
推动产业园区提档升级。加快园区项目建设，晋钢智造科技产业园，1450冷轧薄板镀锌及彩涂机组和160万吨废钢加工扩建项目建成投产，棒材生产线技改项目完成升级改造，洛凯威380m3铸造高炉及短流程40万吨离心球墨铸管项目主体完工；机电装备产业园，钢材加工配送中心开工建设，氢冶金、家电面板项目完成前期；周村工业园区，天溪煤制油搬迁项目开工建设，岸村二期搬迁启动；北石店园区，推进天宇产业园区运营公司市场化运营。完善园区配套设施，开工建设园区中通路、和美固废路，提升园区交通基础设施保障能力。强化园区要素保障，探索园区“标准地”改革，新增园区土地500亩，保障园区发展空间。
（三）聚焦项目建设，夯实全方位高质量发展的硬核支撑。抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。要始终坚持“项目为王”理念，以大项目、好项目支撑全方位高质量发展。
全盘谋划项目。紧盯中央预算内资金、专项债券等政策调整方向和投放重点，围绕产业转型、“两新一重”、乡村振兴等重点领域，精心策划包装一批大项目、好项目、新项目。持续充实“四张清单”，用好“四库”模式，力争全年谋划项目不少于50个、总投资不少于210亿元，争取资金10亿元。
全员招引项目。突出招商重点，瞄准京津冀、长三角、中原城市群等重点区域，完善招商目标图，靶向精准招商。创新招商方式，坚持线上线下同步招商，通过产业链招商、园区招商和以商招商等多种形式，着力引进支撑力强、带动力大、税收贡献率高的大项目、好项目。压实招商责任，提高招商引资工作考核权重，全面调动各镇各部门的积极性，力争全年签约项目投资额达到280亿元，引进亿元以上项目10个、5亿元以上项目3个、10亿元以上项目2个。
全心服务项目。落实一个项目、一名领导、一套班子、一个主体“四个一”项目推进机制，用好“日报告、周调度、旬预警、月通报、季奖惩”五项措施，坚持问题导向，强化跟踪落实，加快总投资744.5亿元的63个重点项目建设，确保完成年度投资137.5亿元。
（四）聚焦改革创新，激发全方位高质量发展的动力活力。坚持把改革开放作为推动发展的强大引擎，向改革要动力、向创新要活力、向开放要空间，以体制机制新突破激发高质量发展新动能。
深化重点领域改革。农村宅基地改革，重点抓好161个试点村的宅基地有偿使用、有偿退出，积极探索宅基地和房屋抵押贷款及宅基地收储工作，形成泽州模式和经验。国资国企改革，按照省委“32字”改革要求，抓好无效资产、低效资产处置，引导企业降成本、提质量、增效益，国企二级企业数量压减到20家以内，50%以上的二级企业扭亏为盈，国有资本收益增长30%。能源革命改革，持续推进煤矿采掘工作面智能化改造，全县智能化开采率达到80%。大力发展新能源产业，晋控电力犁川100MW光伏发电、万鑫顺达100MW光伏发电二期并网运行。农业农村综合改革，落实农村承包地“三权分置”制度，坚持农村土地集体所有权，严格保护农户承包权，加快放活土地经营权。
全面优化营商环境。对照“三无”“三可”要求，开展营商环境优化提升行动，确保营商环境全省领先。深化“放管服”改革，持续推动“一枚章”集中审批向“一件事”集成服务升级，实现企业“一件事一次办”。加快推进“五减”专项行动，开展“六免三减”助企服务，实现企业开办一日内办结、零成本开办。全面开展“承诺制+标准地+全代办”改革，为项目建设提供全流程服务、全要素保障，推动项目早落地、早开工。完善“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”机制，加强事中事后监管，做到既“无事不扰”，又“无处不在”。构建亲清政商关系，多措并举消除中梗阻，对损害营商环境的行为“零容忍”。
大力培育市场主体。深入开展市场主体建设年活动，出台《泽州县实施市场主体倍增工程的意见》，强化市场主体倍增要素服务保障措施，推动市场主体稳存量、扩增量、提质量，确保年内各类市场主体同比增长25%以上。支持民营经济发展壮大，持续推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，新增“小升规”企业17家，完成规范化股份制改造15家。加强创新主体培育，支持新业态新经济发展，培育县级“专精特新”企业10家，培塑行业标杆企业5家。
持续扩大对外开放。全面拓展对外开放的广度和深度，加快融入中原城市群，做好京津冀、长三角等发达地区产业转移的承接。积极参加第三届中国·山西（晋城）康养产业发展大会、2022年中国国际（太原）博览会、中国国际厦门贸易投资博览会、中国中部投资贸易博览会等大型展会，全方位宣传推介泽州优势资源，吸引更多企业家来泽州投资兴业。全力支持晋城机场建设，力争机场跑道开工建设。
（五）聚焦乡村振兴，抬高全方位高质量发展的重要底板。把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，强化产业支撑，激发内生动力，加快推进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。
落实政策兜底线。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，在兜底保障、产业就业、拓宽增收渠道等方面持续发力，守牢返贫风险底线。扛牢粮食安全重任，认真抓好“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”工程，坚决遏制“非农化”，防止“非粮化”，新建高标准农田5万亩，粮食播种面积达到80万亩以上、总产量稳定在5亿斤左右，蔬菜种植面积达到3.5万亩以上、总产量达到10万吨，生猪出栏70万头。
发展产业促增收。以“三带一园”建设为引领，谋划推动总投资107亿元的177个农业项目建设，力争完成投资20亿元。丹河现代农业产业示范园数字农业中心和现代温室大棚建设完成，臻远智慧农业产业园、百花谷现代农业综合示范园加快推进。推动“小杂粮、蔬菜、干鲜果、中药材、生猪”五大产业基地建设，培育3—5家产业链领军企业。发挥项目带动作用，拓宽农村就业空间和农民增收渠道，让更多群众就近就业，实现群众稳定增收。
建设乡村补短板。完成“多规合一”村庄规划全覆盖，优化乡村生产生活生态空间布局，持续推进巴公、北石店新型城镇化建设。接续实施农村人居环境整治提升五年行动，统筹抓好污水治理、农村改厕、街道亮化、集中供暖等重点工作，北部乡镇集中供暖三期完工，清洁供暖率达到70%以上。完善农村道路设施，完成太行一号主线柳树口至珏山口段、东庄口至牛花岭段、碗周线至东风段等10条乡村道路建设。
（六）聚焦生态环境，筑牢全方位高质量发展的生态屏障。牢固树立生态优先、绿色发展理念，以减污降碳协同增效为主抓手，以改善生态环境质量为核心，统筹推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。
打好污染防治攻坚战。坚持精准治污、科学治污、依法治污，协同控制PM2.5和O3污染，深化VOCS、氮氧化物等大气污染综合治理，煤化工行业完成直冷改间冷，加强对市区周边10公里氮氧化物排放企业的差异化管控。狠抓丹沁两河沿线水环境治理，长河流域生态修复治理项目一期竣工，背荫湿地、石淙头湿地建成运行，北石店河水生态修复治理项目开工建设，8个污水处理厂满负荷运营，89公里二级管网投入使用，93个村污水集中治理工程完工，农村生活污水集中治理率提升到70%，国考断面全部达到Ⅲ类及以上水质要求。严控土壤污染风险，畜禽粪污资源化利用整县推进项目投入运营，万洁源危废治理项目加速推进。
打好生态修复组合拳。高铁东站废弃矿山综合整治项目全面完工，“两高”沿线生态修复治理项目加快推进，“两河一线”生态环境恢复治理工程开工建设。大力开展生态绿化品质提升工程，完成北环街背荫桥至丹河入口广场段、金凤路、百灵街、水北界面、五谷山公园“四片区一公园”的绿化整治提升。加强水土保持，石河水库主体完工，白洋泉河水保治理工程开工建设。稳妥开展农村乱占耕地建房专项治理，推动耕地占补平衡。依法严厉打击私挖滥采、非法采矿行为。
走好绿色发展新路子。全面落实“双碳”“双控”目标要求，严把“两高”项目准入关口，坚决淘汰低效落后产能。实施重点行业能效提升行动，推进煤炭消费等量减量替代，强化煤炭清洁高效利用，提升钢铁冶铸行业环保管理水平，抓好水泥等行业超低排放改造。实行重点用能企业预算化管理，开展企业初始能耗核定，探索用能权市场化交易。支持鼓励交通运输、建筑等领域绿色技术创新、节能降碳。
（七）聚焦安全稳定，营造全方位高质量发展的良好环境。牢固树立“生命至上、安全第一”理念，始终保持如临深渊、如履薄冰的高度警觉，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实筑牢安全稳定屏障。
筑牢疫情防控之“堤”。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，全面压实四方责任，管好重点场所、重点人群、重点机构三个重点，守住人流、物流、环境三条防线，强化排查登记、核酸检测、流调溯源、隔离管控四项措施，严格落实集中隔离点“三区两通道”要求，持续扩大疫苗接种覆盖面，科学规划方舱医院，织密扎牢疫情防控安全网，坚决守牢泽州阵地。
绷紧安全生产之“弦”。严格落实“十抓安全”总体要求，紧盯企业法人代表和实际控制人这个关键少数，督促企业持续加大安全投入和教育培训，提升本质安全水平。深入开展安全生产专项整治三年行动，聚焦煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、燃气、森林防火等19个重点领域，全方位开展风险隐患排查整治，严防各类安全生产事故的发生。建立健全风险防控体系，抓好应急演练、防汛抗旱、抢险救灾等工作，提升防灾减灾和应急处置能力，最大限度降低事故灾害损失。
夯实和谐稳定之“基”。深化信访“百日攻坚”行动，严格落实信访稳定“5+1”责任制，做好党的二十大等重大活动、敏感节点的信访稳定工作。严厉打击非法集资，持续做好金融机构不良贷款清收，坚决守住不发生区域性金融风险底线。强化社会治安管控，常态化推进扫黑除恶专项斗争和电信网络诈骗治理，依法打击和惩治各类违法犯罪活动，努力让城乡更安宁、群众更安乐。
（八）聚焦共同富裕，绘制全方位高质量发展的幸福图景。牢固树立以人民为中心的发展思想，多谋民生之利、多解民生之忧，让老百姓笑容更灿烂、心情更舒畅、生活更幸福。
强化就业优先导向。设立创业担保贷款2000万元，支持高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体多渠道创业就业，确保零就业家庭动态清零，新增就业6000人。积极开展“人人持证、技能社会”建设，从业人员持证率达到60%，打造“阳阿管家”“安科消防员”劳务品牌。
加大优质教育供给。扩大普惠性学前教育资源供给，周村镇、大阳镇、北义城镇3所中心幼儿园主体完工，新建晋文府幼儿园，扩建金村镇中心幼儿园。推动义务教育优质均衡发展，大阳九年一贯制学校投入使用，成庄矿中学、高都镇中改扩建工程开工，新建金村镇湛家小学。持续推动“双减”工作，规范校外培训行为，提高课后服务质量，办好人民满意教育。
守紧兜牢民生底线。深入实施全民参保计划，稳步推进社保扩面提标。统筹做好社会救助、社会福利、慈善事业等工作，全力保障低保、特困、优抚对象的基本生活。聚焦“一老一小”，完善养老服务机构建设，推动三孩生育配套支持政策落地。
持续改进医疗服务。深化医疗卫生体制改革，推进乡镇卫生院标准化建设，优化县医疗集团管理机制，推动优质医疗资源下沉基层。积极推动大健康产业园项目建设，县中医院住院楼和门诊楼、县妇幼院、县疾控中心主体完工。开展全民健身运动，办好第二届农民运动会。
丰富群众文体生活。持续优化公共文化服务，文化馆、图书馆、档案馆、展览馆开工建设，统筹文物保护和活化利用。深入开展文化惠民“三进”活动，办好2022年“秋风古韵·畅游泽州”文化旅游月系列活动。实施文艺作品质量提升工程，创编《欧阳修陋巷寻羲叟》《晋商王泰来》等精品剧目，举办文创工美产品大赛，打造一批“泽州好礼”。常态化推进文明创建，持续开展“联点共建”志愿服务活动，丰富拓展新时代文明实践中心建设内容。
同时，做好国防动员、双拥工作，加强与工商联、无党派代表人士联系，更好发挥工会、共青团、文联、科协等群团组织作用，大力发展妇女、儿童、老龄、残疾人、红十字和关心下一代等事业，继续做好民族宗教、外事、台港澳、审计、人防、气象、供销、史志等工作。
各位代表，在做好上述工作的同时，县政府还将全力办好本次人代会确定的12件民生实事。
三、加强政府自身建设
各位代表，初心如磐，重任在肩！我们将不忘初心再出发，牢记使命勇担当，忠诚履职，锐意进取，勇担重任，不负人民，努力打造人民满意的政府。
忠诚坚定讲政治。自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，深化拓展党史学习教育成果，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神，始终胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，对标中央精神、紧跟省市部署、落实县委要求，确保一贯到底、不打折扣。
扎实有厉行法治。深化法治政府建设，推进综合行政执法和行政复议体制改革，严格落实重大行政决策程序制度，全面推行行政规范性文件合法性审核机制。认真执行县人大及其常委会决议决定，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。依法接受县人大监督，自觉接受县政协监督，主动接受监察、司法、审计、舆论和社会监督。深化政务公开和信息公开，全面开展“八五”普法。
担当作为抓落实。树牢“定了就干、干就干成、干就干好”的实干导向，一线落实、现场督办，雷厉风行抓落实，能办的事不等、该办的事不拖，做到件件有着落、事事有结果。深入开展政府系统抓落实提高执行力专项行动，加强重点工作清单化、闭环式管理，用好13710政务督办平台和“四单七步”工作法，确保工作务实、过程扎实、结果真实。
廉洁从政守底线。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则，驰而不息纠治“四风”，强化重点领域关键岗位监管，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。精打细算过“紧日子”，坚决压减非刚性支出，确保每一笔钱都用在刀刃上，让有限的资金发挥更大效益。
各位代表！“十四五”开局捷报频传，高质量发展战鼓催人。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定信心、勇毅前行，踔厉奋发、笃行不怠，奋力谱写全方位推动高质量发展的泽州篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
